刘仁色：倾力就业援疆，共育团结之花

　　近日,中央电视台《焦点访谈》以对口援疆、同心筑梦为主题,长时段讲述湖南对口援疆工作。

　　当镜头对准吐鲁番市西门村的“门洞商店”时,作为省人社厅当时选派的援疆干部刘仁色思绪万千。

　　跨越3000公里,1200多个日夜,他在微信朋友圈发了一条自填词——把酒话归程,且歌且吟。火洲杨柳不舍君,门洞商店连湘吐,何时再逢?

　　“门洞商店”情牵湘疆两地

　　三年半前,刘仁色作为湖南省第九批援疆工作队队委,随同一批骨干先期抵达吐鲁番市,推动该市新城西门村与湖南省花垣县十八洞村结对共建,打造乡村振兴示范点。

　　刘仁色的“结对亲戚”是吾买尔·买买提。要打理家里的葡萄园,照顾年迈的父亲,抚育3个未成年孩子,仅靠偶尔在附近打些零工难以维持生计,吾买尔与妻子很想找到一份挣钱又顾家的工作。

　　2020年中秋,在刘仁色的帮助下,吾买尔在自家门前开了一家小商店,取名“门洞”。西门村的“门”与十八洞村的“洞”,两两结合,象征着湖南和吐鲁番的情谊,也承载了吾买尔一家的美好生活梦。

　　刘仁色还帮助吾买尔从人社局申请了6万元创业贷款,购进一辆小货车,日常采买杂货,有时拉货去乡镇赶“巴扎(集市)”。瓜果飘香的维吾尔族农家小院是当地独有的特色,刘仁色又把吾买尔家的庭院改造成乡村振兴“家访”点,前来学习观摩的代表团和游客络绎不绝。

　　“门洞商店”名气越来越大,相继开分店、扩建,吾买尔一家的日子也越过越红火。

　　又是一年古尔邦节,刘仁色全家总动员,来西门村与吾买尔一家共度。“姐姐,我给你带了礼物!”当刘仁色儿子把湘绣、茶叶和运动鞋热情塞进吾买尔大女儿手里,民族团结的种子也种进孩子们的心里。

　　距离返湘的日子越来越近,刘仁色仍在加快筹划商标注册,指导吾买尔引进专业零售模式,扩大经营规模。他想帮助更多的老百姓在家门口就业。

　　既要就业也要“乐业”

　　“来疆为什么?在疆干什么?离疆留什么?”是每一批、每一位援疆干部必答的“三问”。

　　就业是最大的民生。通过实地调研,刘仁色发现,贫困地区、贫困劳动力容易陷入就业困境,一方面是贫困群众故土难离、思想观念难改变,另一方面是接收地涉及部门单位多、协调难度大。“既要让群众充分就业,也要让群众真正‘乐业’,不是件容易事”。

　　如何破局?刘仁色一边推动人社援疆工作纳入“十四五”援疆规划“总盘子”,一边实施就业援疆“三步走”。先从援疆资金中争取到专项经费,解决资金来源问题;再挨家挨户上门,与群众“掏心窝子”“磨嘴皮子”,解决政策知晓问题;最后多方协调就业意向接收地,敲定细节,解决方案落地问题。

　　2020年12月,首批100多名少数民族农村富余劳动力加入株洲麦格米特公司,拉开就业援疆的序幕。

　　在刘仁色看来,职业技能培训“量体裁衣”同样十分重要。2021年,吐鲁番市选手备战全国乡村技能大赛期间,8名来自湖南的技能专家赴疆指导,中式面点师(馕制作)表演赛项目获得全国银奖。2022年8月,吐鲁番市人社局首次“组团”赴湘交流,促成当地职业技术学院、技师学校与湖南郴州、衡阳、湘潭的4所职业技术学院结对共建。

　　“培训不仅能提高参与者的就业创业能力,还能争取更多更好的就业机会,助力实现个人职业规划和发展目标,提高就业质量。”刘仁色这样说。

　　留下“带不走的队伍”

　　援疆工作队三年一轮换,各个队员来自不同单位。刘仁色作为前方指挥部办公室主任,感到压力很大。为此,他决定从制度入手,以制度管事办事,留下“带不走的队伍”,为今后的对口援疆工作夯实基础。

　　很快,在多个部门通力协作下,16个规范性管理制度制定出来,涵盖安全运行、队伍建设、资金管理等方面。在湖南省党政代表团先后赴新疆和吐鲁番考察期间,从方案构思、场地踩点到组织协调、物料准备,无论大小事,制度的运行都更好保障了政令畅通、运转高效。

　　为讲好湖南援疆故事,刘仁色组织起一个宣传团队,积极协调湖南日报社开通运维了“湖南援疆”微信公众号,首创《援疆誓词》,持续扩大湖南援疆工作影响力。

　　考虑到此前湖南援疆工作保存下来的文献资料不多,根据上面有关要求,刘仁色与同事反复商量,决定就湖南对口援疆工作专门编写一部志书。经过两年的不懈努力,团队全面收集各类报道,寻访各批援疆队员,《湖南对口援疆志(1998—2022)》最终编纂而成,有效填补了湖南对口援疆志书的空白。

　　“援疆底色”提升“工作成色”

　　今年5月,刘仁色结束援疆返回湖南,并根据组织安排,具体负责省厅政务管理服务专班工作。有了援疆工作的经验与积累,他及时开展调研,厘清工作思路,下大力气夯基础、建机制、兴业绩、塑形象,迅速在新的工作岗位打开了局面。

　　“先熟悉业务再服务群众。”刘仁色紧盯5项“一件事一次办”和政务服务事项对接工作,连续开展“政务服务红旗手”评选、“人社政务服务大家讲”、“阳光人社服务民生”政务公开主题日等一系列活动,积极创新和落实领导干部“走流程”制度,持续增强人社服务效能,提升群众的满意度和幸福感。

　　“援疆工作是一次新时代的'取经',是磨刀石、练兵场。”但荣誉属于过去,人生还有很多转场与遇见,刘仁色怀抱“归零”心态,用“援疆底色”不断提升“工作成色”。(通讯员:曹婕妤)